袋井市議会議員髙橋美博の東奔西走

　１月２８日、静岡理工科大学で開学２０周年を記念した公開シンポジウムが開催され、テーマが「環境放射線とセシウム汚染」ということで興味がある内容であったので参加してきました。いまの世相を反映してか会場いっぱいの聴衆がつめかけていました。
　最初に、東北大学サイクロトロン・ラジオアイソトープセンター名誉教授・研究教授の馬場護氏が、「セシウム汚染の現状―以下に向き合うか―」と題して基調講演が行われました。人体は放射線に対して修復機能を持ち、１０ｍSv／hr以下のゆっくりした被爆はたの癌の影響と同程度であり、総合的に考えるべき。きちんとしたモニタリング情報を入手し、総合的な判断を下し、放射線に向き合うべきと述べました。
　その後のパネルディスカッション「放射能汚染とは」では、商工会議所豊田会頭が、お茶など風評被害にふりまわされたが、科学的知見を正しく持つこと、事実を科学的に正しく認識しやるべきことをやっていこう。と述べました。西村医院の西村医院長は静岡県での被曝について「今回の原発事故による放射線の検出は全く微量であり、健康への影響は考えられない。」と述べました。志村理工科大学教授は、風評はマスコミの責任が重大であり、翻弄されるのは科学的思考の欠如。自然科学は善悪に関係ないが、技術・手段は政治的・経済的・社会的要請に準拠し善くも悪くもなる。安全のレベルは評価が可能だが、安心に絶対はない。今回の原発事故は日本人への啓示・戒告であり、脱原発は不可避である。物質中心の生活から脱却し、量的幸福感から質的幸福感へ変わらなくてはならない。と述べました。科学への不信感を払拭し、事実に正しく向き合うことが改めて求められます。意義あるシンポジウムでした。  

　１月２６日、現病院利活用特別委員会が開かれました。議題は報告事項２件。１件目は、療養・回復期リハビリテーション病院とするため市民病院西病棟の増築が計画されていますが、当初は工事を聖隷福祉事業団に委託し実施し工事費相当額を１０年間で市が補助するとしていた方針を、市と聖隷福祉事業団が工事協定を締結すれば有利な病院事業債を利用できることが判明、方針を変更し起債を活用した市単独事業として実施することとなりました。概算事業費は増築に約４．３億円、改修に約２．２億円。改修費には県中東遠医療再生基金からの補助金８千万円が充当されます。建物は市の公共財産であることは変わりがなくこのほうがよりベターといえます。
　２件目は、一次救急医療の休日夜間急患センター化についてです。市はこれまでの開業医輪番制から新病院開院後は現病院を活用し公設で　休日夜間急患センターとする方針をを示し、市長もそれが望ましく努力するとしてきました。しかし医師会の中で意見が分かれて、「当面は在宅輪番方式とセンター方式を併用する」とした市民には分かりにくい結果となってしまいました。　具体的には平日の夜間は在宅輪番方式で、土曜日の午後は通常診療を行っている医院での対応で、日曜日・祝日・年末年始のみをセンター化するというもので、しかも平日在宅輪番の一次救急は内科のみの対応で外科は新病院に対応をお願いするというもので、逆に後退した内容となっています。様々困難な問題があるにしろ市民にとって分かりやすく安心できる救急体制の確立が求められます。  

　１月２４日、新病院建設特別委員会が開かれました。議題は協議事項１件と報告事項６件でした。
新病院へ３つのルートで直通バスを運行　
　協議事項では新病院までの公共交通アクセスについて（案）が示されました。内容は自主運行バス月見の里発は１日５便（内、三川公民館発３便）、浅羽支所発は１日７便（内、浅羽南公民館発５便）、民間路線バスの袋井駅発は行き９便、帰り１０便、いずれも料金は２００円、所要時間は３０分以内となっています。運行経費は初年度３５６１万１千円、年間利用数を２９,２８０人と見込んでいます。
　医師確保状況を名倉院長予定者が報告
　現在掛川市立総合病院は４８名・袋井市民病院は３１名、合わせて７９名ですが１０人以上は増やせる見込みでいい方向に向かっており充分運用に必要な人数を確保できると自信を見せました。しかし標榜している３２科全部の開設は難しい見込みです。
　新病院の開院日は５月１日
　新規採用職員の研修や訓練、充分なシステム導入やリハーサル期間を確保し万全の体制で開院を迎えるためとしています。
　その他、開院時の経営形態が企業団となることの説明、周辺道路整備の進捗状況、建設工事の変更について報告がありました。  

　１月２４日、市議会防災対策特別委員会で浜岡原発の視察を行いました。原子力館の会議室で概要説明を受けたあと５号炉建屋の見学用ギャラリーから運転室、原子炉上部や津波対策で建設中の防波壁、緊急時の対策本部を設ける別館、瓦礫処理用の重機を置く高台などを見学しました。その後、戻って質疑応答を行いました。懇切丁寧な説明で安全性を強調しました。治安のため原発の敷地内に入るためには身分確認、金属探知機などの厳重なチェックが必要で、携帯・カメラも持ち込めず、写真を撮ることもできませんでした。  

原田市長にも挨拶をいただきました。　
　1月22日、浜岡原発を考える袋井の会結成総会が開かれました。会場の袋井総合センター４階いっぱいとなる２００人余が参加がありました。記念講演をしてくれた長谷川健一さんは、東北訛りのズーズー弁で実直に原発事故後の経過を語ってくれました。事故による放射能汚染の事実を隠そうとし集団避難を遅らせた国や保安院、町当局。そのため町民が放射能汚染にさらされた事実。現在でも御用学者が入って安全と触れ回っている。こうした無責任な国や原発推進派に対する憤り。後継者ができ牛舎の増築をして借金だけが残ったこと。３ヶ月余り搾った牛の乳を廃棄してきたこと。親牛を屠殺し放射能検査をしたこと、子牛を売り渡し処分し、親牛も他県の酪農家に引渡したこと。酪農を休止しせざるを得なかった怒り。同業の友人の自殺を防げなかった無念さ。家族がばらばらとなった悲しさ。それらを映像や写真を映して語られ、何度も涙が出ました。
　福島の飯館村も袋井市も原発からの距離は変わりもなく、浜岡原発が事故を起こせば袋井に住む我々が原発の被害者になっていたかもしれません。事故は何ら収束していません。チェルノブイリでは２０年後になっても甲状腺がんが急速に増えている事実など低線量の汚染でも決して安心はできません。長谷川さんも子どもたちが将来差別されないか心配していました。国策で進めた原発政策を改めさせ国の責任を明確にさせること、事故を風化させないこと、継続して支援することの大切さを痛感しました。多くの人に聞いてほしい意味ある講演でした。
  

　1月22日、エコパアリーナで第7回JOCジュニアオリンピックカップ全国エアロビック選手権大会が開催され全国から予選を勝ち抜いてきた選手たちが素晴らしい演技を披露してくれました。

　開会式では浅羽東幼稚園児全員で「きらきらキッズ」を元気一杯に踊ってくれました。またお昼にはデモンストレーションとして地元の「袋井市民エアロビック」「袋井FLASH　LIGHT　KIDS」「スローエアロビック」の演技が行われました。  

バスの車中から撮ったスカイツリー　
　袋井市議会新病院建設特別委員会・現病院利活用特別委員会では１月１８日東京都リハビリテーション病院、１９日船橋市立リハビリテーション病院の視察研修を行いました。袋井しは現在の市民病院施設を活用し、１５０床の療養・急性期リハビリテーション病院を開設する計画です。運営は民間医療法人（聖隷福祉事業団）に委託する予定で、現在鋭意協議がすすめられています。そのため急性期リハビリテーショ病院の運営経営の実際と留意点について理解を深めるための視察研修です。
東京都リハビリテーション病院（墨田区）

　東京都が設置平成２年より開設、平成１８年より東京都医師会が指定管理。リハビリテーション科と整形外科の２科、外来一日１２０人、病床数１６５床。平常時はリハ医療の中核病院、災害時は地域の医療救護の拠点の機能をもつ。医師15人を含め職員数は183人。ここでは医療収入を全て都に納入、事業費用を指定管理料として支払う料金収受代行性をとっており、収益18億余、費用24億余で5億円近い都の持ち出しとなっている。
船橋市立リハビリテーション病院

　２００床の回復期リハビリテーション病棟。公設民営の方針で船橋市が建設し平成20年開院、18年に医療法人輝生会に指定管理を決定。医療連携を考え、市の医療センター（病院）の隣接地に設置。医師10人含めスタッフ数は372人。365日変わらぬサービスを実施、生活全ての面で自宅に帰ることを考えて訓練とするなどそのための手厚い職員を配置している。白衣を着ない、すべての職員が同じユニホームとするなど徹底したチームアプローチを実施している。若いスタッフが多く、施設と病院らしくなく明るく、民間の経営の良さが出ていた。ここは指定管理者が医業収入により事業運営を行い、段階的オープン時こそ空床補償ということで赤字分の補助金を交付していたが、現在は逆に施設利用料として指定管理者が市に対し負担金を納付しているとのこと。地域の評判の良さ、経営の良さが現れていた。
   

　１月１６日、JA遠州中央いちご部会袋井支部はJA遠州夢咲への産地視察を行いました。訪問した浜岡地区の２軒で「紅ほっぺ」を栽培しているハウスを見学、生産者に説明をいただきました。
　最初に訪ねた二俣さんちでは、平地育苗と暗黒夜冷処理した苗を定植したハウスを見学。温度を高めに管理、湿度を保つために地面に水をまくこともしているとのこと。現在は１番果の終わりくらい。樹勢も良く次の大きな花が出ていました。
　
　次に訪ねた松本さんちでは、夜冷処理した超促成栽培のハウスを見学。２番のとびが取れ始めていました。定植時の暑さがどこも問題となっており、寒冷紗を張るなどの対策を実施しているとのこと。樹勢を保つため暖房機の温度設定を７度から１３度と高めにセットされており、つねに攻める栽培をしなければいいモノも取れず、お金にもならないと助言されました。

  

　袋井市の市民から「浜岡原発の再稼動を認めない」「浜岡原発の永久停止・廃炉を求める」声をあげていこうと「浜岡原発を考える袋井の会」の設立準備を進めています。会では１月２２日に、結成総会を予定しており、その際行う記念講演の講師に飯館村で酪農を営んでいた長谷川健一氏にお願いしています。
　飯館村は事故を起こした福島第一原発から４０ｋｍの位置していて高濃度の放射能汚染にさらされ住民は全村避難を余儀なくされています。現在は伊達市の仮設住宅で生活しながら飯館村の見回りをしています。そして全国の人に飯館村の真実を知ってもらおうと講演行脚をしています。長谷川さんは映像やスライドを使ってお話をされます。講演会だけの参加でも結構です。多くの人に話を聞いていただき原発事故は何をもたらしたのか知って頂きたいと思います。
　１月２２日（日）　会場　袋井市総合センター４階大会議室
　　　１３時　「浜岡原発を考える袋井の会」結成総会
　　　１４時　記念講演会　講師　長谷川健一氏  

　１月１２日、袋井市森町広域行政組合議会臨時会が開催されました。議題の主なものは、ごみ処理施設「中遠クリーンセンター」を平成２４年度から３３年までの１０年間の長期包括委託するために８２億４６００万円の債務負担行為補正を行うというものでした。同センターはシャフト式直接溶融炉コークスベット方式で全国では４１施設が同方式を採用していますがどちらかといえば特殊なもので、操業実績があるのは新日鉄とJFE系列の２社だけに限られ競争原理は働きにくくなっています。それでも単年度の委託に比べれば２１年間で５億９８００万円の減額ができるとの見通しです。人件費、用役費、定期整備費は平準化できますが、大規模整備費は予測が難しいことから別途「起債」で対応するとしています。
　同センターは平成２０年から稼動していますが、地元とは２５年間の約束となっており、すでに４年が経過、１０年の包括委託では平成３４年から再度長期包括委託の契約が必要となります。２１年間の経費削減効果は委託期間１０年では５億９８９８万円、公共人件費も職員２．５人体制から１．３３体制に削減で２億２０３１万１千円の削減、合わせて８億１８０９万１千円の削減となる予測です。
　中遠クリーンセンターに続き、浄化センター、衛生センターの長期包括的委託が計画されています。経費削減を図ることは当然ですが、何でもメーカー任せでは心配もあります。行政のチェック機能を発揮できるよう専門職員をおくこと、そのスキル向上の対策も必要と考えます。  

　１月１１日、袋井商工会議所会員新春の集いが開かれ、出席しました。会に先立ち袋井商工会議所のイメージキャラクター「どまんニャか」が紹介されました。「どまんニャか」は、「江戸から旅してきて、東海道どまん中袋井宿で人のやさしさ、気候の良さ、食べ物の美味しさから居ついてしまったねこ」との設定で、ちょんまげがあり旅姿でやたらに頭が大きい二頭身半、愛嬌のあるキャラクターです。袋井の宣伝に活躍していくことなりますが、設定といい、ビジュアルといい受けること間違いなしです。袋井市の「フッピー」より成功かも。
　早速、２３年度活躍された会員を表彰するベストアクション表彰のアシスタントとして一役果たしました。

  

　１月８日、エコパアリーナで袋井市の成人式が挙行されました。式に先立ち袋井南小学校のマーチングバンドSouthWindsによるアトラクションが行われました。小学生とは思えない立派な演奏を披露してくれました。原田市長からは「もの中心の幸せ感からブータンの幸せ感ような心のゆたかさを求める時代に変化している。どういう幸せを求めるかそれぞれの目標に向かって歩んでほしい。」との祝辞が述べられました。  

　１月８日、第３７回大田旗争奪三川剣道大会が三川小体育館で開催されました。年明け最初の大会としてすっかり定着しており、今回も近隣の１３団体が参加しています。私も毎年来賓として招待を受け出席していますが厳しい寒さのなか素足の子どもたちの姿に感激するとともに、自分の背筋も伸びる想いです。
　参加した子どもたちの健闘と成長に期待しています。  

　１月４日。平成２４年袋井市年賀交歓会が市役所東分庁舎で開催されました。原田袋井市長の年頭の挨拶は、「わが国は震災、原発、消費税と諸課題を抱えている意見がまとまらず、一つの方向に進むのは難しい。しかし、新しい芽吹きもある。GDP中心の考えからから新しい価値観へ、生きることに喜び誇りを求める生き方、人のために尽くす喜び、健康を重視するなど。」「自治体は国を待っていられない。独自に一歩を踏み出さなくてはいけない年。今年は３本の柱を中心に、一つ目は市民の安心安全を。防災計画を見直し推進することや新病院の建設や現病院の有効活用で一次医療の充実を。二つ目は新しい産業の育成でまちづくりを。６次産業化など地域資源を掘り起こすことや新東名の開通を観光に生かす取組みを。三つ目は市民の健康づくりの推進を。地産地消など食、運動の習慣と環境をととのえること。地域文化に誇りを持つなど精神的な豊かさを。」と語られました。昨年のようなTPP推進すべきとか一方的にパートナーシップを推進するというような過激な発言はなく、参加者各々に配慮した発言でした。  

　１月２日、早くも今日から仕事始め。早朝からいちごの収穫を開始しパック詰め。昼からははのんびり親戚と一杯。これから夜は久しぶりに高校時代の友達と飲み会です。やっと世間同様の正月を過ごせます。  

　元旦恒例の袋井市消防団の出初式に参加。市民体育館は暖房がたかれても足元からしんしんと冷えがきます。今年も地元７分団が優良分団表彰の栄を受けました。
　元旦は朝６時からの地元大谷自治会の年賀交歓会に始まって、いくつかの会場をはしごします。毎年のことながら夜にならないとお酒も飲めません。
　  

　今年も毎年同様の賑やかなクリスマスの時期が終わりました。わが家の今年の苺は、毎年同様ケーキ屋さんに注文を受けていてあてにされていたのにもかかわらず、夜冷処理をした早出しは１番果がすでに終了し平地育苗の方は最初の大玉の時期でケーキ用の小玉のいちごはほとんどなく、仕方なく同業の仲間に融通してもらうことになってしまいました。年末の稼ぎ時がすっかりはずれてしまいました。とはいえ、わが家にも世間と同じようにのクリスマスが来るわけで、娘たちが用意してくれたケーキで楽しみました。来年はクリスマス需要に応えられるように定植時期を考えなくてはいけません。  

　１２月２１日、１１月議会の最終日。上程議案の採決が行われました。そのなかで議員発議の「中部電力浜岡原子力発電所に関する決議」が可決されました。内容は、「原発の危険性を指摘、袋井市も原発事故の影響を多分に受けており、市民の不安が寄せられている。浜岡原発は、想定される東海地震の震源域の真上にあり、事故発生による影響は計り知れない。市は住民の生命・財産を第一に考え対策が求められる。中電が万全の安全対策・危機管理対策を実施し、市民の安心安全が担保されない限り再稼動は認めない。」というものです。
　党市議団は９月議会で「浜岡原発の廃炉を求める意見書案」を提出しましたが、判断決定は国が行うべきもの、時期尚早などの意見もあって全会派の同意とならず廃案となりました。今回も周辺自治体が相次いで決議、意見書を可決しているなか袋井市がおいていかれてはいけないとの思惑も合ってどうにか今回の決議におちつきました。内容としては不十分が点もありますが市民の不安な声に応え議会の意思を示せたことは意義あることだと思います。引き続き永久停止廃炉を目指して市民の運動を広げていく必要があります。  

　１２月１５日、可睡斎の火祭りに参加しました。御招待状をいただき断わることも失礼と思い毎年参加していますが、毎年恒例で議員は松明道中では大松明を割り振られ、年齢が若い方（笑）ということもあって毎年先の重たい方を担ぐはめに。急な階段を松明を担いで上がるのは大変です。たまには代わってくれてもいいのではないでしょうか。
  

　１２月１５日、新病院建設特別委員会が開催されました。案件は以下のとおりです。
①工事の進捗状況について　日曜夜間も返上で工事を実施市ほぼ計画通りの進捗状況にある。基礎工事が終了し、現在は免振工事、一回フロアのコンクリート打設を行っているところ。来年１月から本格的な建設工事に取り掛かる。
②新病院の名称について　新病院の名称を公募す、応募総数１１５２件、作品数で１１０７あった。名称候補選定委員会で１次２次と選定を進め絞込み、１０月２５日の第３回の委員会で最終的に「中東遠総合医療センター」を選定した。両市長ね管理者会で承認され正式に決定となった。
　その他に③管理市の取り扱いについて④新病院モデルルームの設置についての報告がありました。
　会議終了後、建築現場の視察を行いました。急激に姿を変えていく様に毎度ながら驚かされます。

中段が一階フロアとなる。上部は仮設の作業進入路。
　
鉄骨をささえる免振装置